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    通知公告

    通知公告
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    中共河南警察學院委員會關于巡視整改情況的通報

    閱讀: 日期:2019-08-14

      按照省委統一部署,省委第二巡視組于2018年11月5日至12月20日對我院開展了政治巡視并同步開展了意識形態和選人用人專項檢查工作,于2019年3月12日反饋了巡視意見,指出了3個方面10項問題,提出了整改意見,明確了整改要求。學院黨委全面認領、高度重視,著眼標本兼治、整改立制并舉,認真做好巡視“后半篇文章”,確保巡視整改工作有力有序有效推進。按照黨務公開原則和巡視工作要求,現將巡視整改情況予以通報。

    一、加強組織領導,確保整改工作落實到位

    學院把巡視整改工作作為一項重大政治任務,始終堅持問題導向,勇于擔當、壓實責任綜合施策,扎實推進整改工作。

    (一)統一思想,提高認識。學院黨委強調,省委巡視是對學院領導班子及領導干部的一次全面“政治體檢”,巡視反饋意見符合學院實際,指出的問題全面準確、切中要害、發人深省,提出的整改意見極具針對性、指導性、建設性,全院必須珍視巡視成果,把巡視整改過程作為推進學院全面建設的重要契機。學院召開巡視整改工作動員會和部署會,開展思想動員,著力增強黨員干部對巡視反饋問題整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺,把思想和行動統一到落實省委巡視組整改要求上來,統一到運用巡視整改成果促進學院建設發展上來。

    (二)加強領導,夯實責任。學院黨委成立巡視整改工作領導小組,由黨委書記擔任組長,其他黨委成員擔任副組長。學院巡視整改工作領導小組下設辦公室(下稱巡視整改辦),黨委副書記兼任巡視整改辦主任。成立巡視整改專項工作組,下設九個專題工作組。巡視整改工作領導小組是決策和指揮機構,在學院黨委領導下開展工作,具體職責是指導、決策巡視整改工作中的重大事項,審定整改工作中的重要文件。巡視整改辦負責組織實施巡視整改工作。各專題工作組分別由分管院領導擔任組長,明確責任分工,分塊分條推進整改落實。

    (三)迅即部署,強化措施。在巡視組反饋意見當天,學院立即召開黨委會專題研究巡視整改工作,傳達學習省委書記王國生對第五輪巡視整改工作的指示精神和省委第二巡視組組長高穎照的講話要求,全面部署巡視整改工作,全體黨委成員作表態發言。巡視整改辦根據黨委會提出的“抓住根本職責、強化責任擔當、注重整改實效、堅持標本兼治”的整改原則,及時制定學院《落實省委第二巡視組反饋意見整改工作方案》,針對巡視組反饋的3個方面10項問題,分類整理出33項整改任務,制定了105條整改措施。明確要求各部門做到責任不落實不放過,問題不解決不放過,整改不到位不放過,確保問題整改清倉見底。

    (四)狠抓落實,注重實效。針對巡視組提出的問題和建議,建立了問題清單、任務清單、責任清單和整改臺賬,明確整改任務、整改措施、責任領導、牽頭部門、責任部門和整改期限。按照實事求是、分類整改的工作要求,單一問題立行立改,共性問題專項治理,對長期性、復雜性問題,拿出管長遠的治本之策。定期召開整改推進會,跟蹤督導。建立整改銷號臺賬,確保問題個個都整改、任務件件有著落、措施條條能落實。

    (五)動態整改,及時跟進。3月12日省委第二巡視組巡視意見反饋會當天下午即召開黨委會,傳達會議精神,研究部署巡視整改工作3月26日學院召開巡視整改動員大會,緊扣巡視反饋意見,全面查擺問題4月15日全省本科高校推進巡視整改深化以案促改工作會議召開后,認真學習領會任正曉同志提出的“四個對照反思”要求,將巡視整改與以案促改相結合,充分發揮以案促改利器作用,推動巡視整改向縱深發展。5月22日省委巡視辦副主任常東義來院指導專題民主生活會并對下步整改工作提出“八個聚焦”新要求,學院黨委圍繞“八個聚焦”,對整改任務進行梳理分析,加強督辦落實,確保巡視整改全覆蓋、無死角。

    二、突出問題導向,逐條逐項落實整改任務

    針對巡視組反饋的3個方面10項問題,對照學院巡視整改方案中的33項整改任務,以問題為導向,強化整改措施,整改工作取得了初步成效。

    (一)關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面

    1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面存在問題的整改

    一是學院黨委把全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神作為長期重要的政治任務抓緊抓實;壓實黨委責任,并把其納入干部教師、在職民警培訓和學生理想信念教育之中,實現各要素銜接聯動、同頻共振二是綜合運用黨員領導干部上微黨課、集中學習、個人自學、專家輔導、報告會、知識競賽等形式開展學習;黨委班子與全體教職工集中收看紀念五四運動100周年大會直播,邀請專家做專題報告,通過多種形式,豐富學習載體三是將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為辦學指導思想融入2019版人才培養方案和教材講義,融入2019年院級教研項目、科研項目和教學改革之中;實行公開課制度,把“課程思政”融入課堂教學全過程,充分發揮課堂主陣地作用。四是組織全體黨員學習學院《黨員干部理論學習及意識形態應知應會知識》,不定期對黨員干部的學習情況進行檢查測試,并于予通報,確保學習實效。

    2.關于貫徹落實習近平總書記高校教育發展重要思想不深入問題的整改

    一是學院黨委理論學習中心組召開集中學習(擴大)會,進一步部署落實學習習近平總書記關于高校教育發展重要思想、全國教育大會、全國公安工作會議精神,制定了學習方案、提出了具體要求,進行學習交流。二是結合學院《2019年度工作要點》《十三五事業發展規劃》,把全國教育大會精神融入教學、科研教改項目和學生管理之中,使全國教育大會精神與學院教育教學、科研、學生管理等各環節深度融合。三是擬定了《師德負面清單和失范行為處理辦法》,嚴格執行《師德建設實施意見》《師德考核辦法》等規章制度,層層落實師德師風建設主體責任,落實立德樹人根本任務。四是以校局合作為平臺,以“六個加強”為抓手,使全國教育大會精神與“協作共建、合作育警”新模式融合融通,增強學習的深度、廣度和契合度。  

    3.關于學院黨委理論中心組學習方面存在問題的整改

    一是學院黨委深入學習了《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》,對標對表,找出偏差,及時整改,確保黨委理論學習中心組學習不走偏、不走樣。二是制定了《黨委理論學習中心組學習制度》《2019年度黨委理論學習中心組分專題集體學習安排意見》《2019年度理論學習安排》、黨委理論學習中心組年度學習和季度學習計劃,從制度上保證政治理論學習規范化、常態化。三是學院黨委不定期開展自查自糾,對各級黨組織黨員干部的學習情況采取自查、抽查或者普查,加強學習管理,確保學習質量和效果。四是出臺了《2019年度績效考核實施方案(試行)》《中共河南警察學院委員會關于加強黨的政治建設的意見》,把理論學習情況納入領導干部黨建工作責任制、年終述職述學考核、基層黨組織“達標、提質、創優”活動中。

    4.關于執行政治紀律和政治規矩不夠嚴肅問題的整改

    一是學院黨委對照“七個有之”,深刻反思,全面自查,深入剖析突出問題和嚴重危害,并汲取教訓、舉一反三,堅決做到“五個必須”,真正把政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來持續營造“嚴的氛圍”。二是深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,及時跟進學習新修訂、新出臺的黨內法規制度增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性三是全面梳理篩查政治建警、政治建校過程中存在的薄弱環節,制定整改措施,及時堵塞漏洞;召開黨委理論學習中心組(擴大)學習會、教學科研工作座談會和全面從嚴治黨暨以案促改警示教育大會,推進學院黨的建設高質量。四是按照省委巡視工作領導小組提出的“開好兩個會議”和全省省管高校推進巡視整改深化以案促改工作會議精神,結合“四個對照反思”,學院黨委廣泛征求意見建議58條、深入開展談心談話113人次召開推進巡視整改深化以案促改專題民主生活會;嚴格對照蘭考標準,充分利用批評和自我批評,開出了辣味,開出了高質量,讓紅臉出汗成為常態。五是黨委領導班子成員聚焦主題,緊扣問題,查問題剖原因定措施,認真撰寫對照檢查材料和個人發言提綱;黨委書記對班子成員發言材料逐一審核修改,為民主生活會開出高質量奠定了基礎。

    5.關于旗幟鮮明講政治存在問題的整改

    一是旗幟鮮明講政治,堅持“公安姓黨”根本屬性毫不動搖,堅定不移貫徹落實立德樹人根本任務,持續推進專業思政、課程思政;召開“思政課教學方法研討會”和高素質應用型人才培養體系研討會,推進思想政治理論課與專業課同向同行。二是加強思想政治建設與引領,把黨章黨規、中國特色社會主義思想、黨史、國史和公安史等納入“三會一課”內容,加強學習,提高黨性修養;組織全院師生觀看黨史紀錄片《紅旗漫卷西風》,強化教職工“四種身份”認同,弘揚爭做“五種精神”的表率。三是強化政治標準,堅持底線思維,要求全院教職員工堅定理想信念、堅定政治信仰;建立科研項目管理審查制度,嚴格進行意識形態審核,嚴把學院科研政治關;召開教學科研工作座談會,牢固樹立沒有離開業務的政治,更沒有離開政治的業務的理念。四是嚴格落實《各級黨組織開展黨的組織生活規范》,加強了對各級黨組織開展組織生活的檢查督導力度,各黨(總)支部開展組織生活嚴格標準,嚴肅認真。

    6.關于貫徹黨委領導下的校長負責制有偏差問題的整改

    2017年5月黨委書記、院長到任后,修訂了《黨委會議事規則》、制定了《院長辦公會議事規則》,截至2018年11月5日省委巡視組進駐前,召開黨委會46次、院長辦公會35次,集中整改期間召開黨委會10次、院長辦公會6次,較好發揮了黨委“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”作用。二是學院領導班子集體學習了習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話等論述,結合學習領會習近平總書記在陸軍步兵學院對軍事院校提出的“黨委班子要帶頭加強自身建設和政治歷練”重要指示精神,對公安院校的特殊性質任務、政治建設標準、組織紀律要求進行了再認識再提高,就糾正偏差凝聚了共識。三是進一步明確學院黨委對學院工作實行全面領導,承擔管黨治黨、辦學治校主體責任堅持民主集中制原則,完善議事決策和協調運行機制,堅持科學決策、民主決策、依法決策

    7.關于意識形態工作存在薄弱環節問題的整改

    一是壓緊壓實學院黨委意識形態工作主體責任,召開專題黨委會研究意識形態工作,傳達學習省高工委省教育廳關于高校抵御境外宗教滲透和防范校園傳教工作責任清單的相關精神先后邀請2名專家到校做專題輔導報告;嚴格執行意識形態工作專題報告制度、分析研判制度、檢查考核制度。二是制定《意識形態工作責任制考核指標(試行)》《意識形態工作責任制實施細則》等制度,為學院意識形態工作制度化、規范化、常態化提供保障。三是建立了意識形態輿情評估、預警防控、問題處置、督查考核、工作問責等機制,強化“技防+人防”雙重關卡模式的網絡輿情監測,加強對網絡、新媒體、學院官網、官微、貼吧等思想陣地風險日常監管防控,做好前瞻性分析研判,防范于未然四是構建意識形態三方協作審查機制,形成多層級上下聯動、齊抓共管的工作格局;嚴把課堂教學、學術講座、研討會、座談會、報告會、項目立項、科研成果政治關,集中整改期間,審查學術講座29場、科研項目215項、科研成果獎勵申報材料429份;在課堂督導中,積極引導教師突出新時代中國特色社會主義思想等內容。  

    8.關于貫徹全國高校思想政治工作會議精神不夠有力問題的整改

    一是深入貫徹全國高校思想政治工作會議精神,強化思想政治教育與知識教育、培根鑄魂、以文育警融合力度,構建具有公安特色的思政教育文化育人機制;《河南日報》刊發《打造具有公安特色的大學文化》以《思政課活起來學生才真心喜歡》為題報道了學院思政課改革效果,并將其推薦到“學習強國”平臺。二是制定《馬克思主義學院思想政治理論課課堂教學規范》,將教職工立德樹人、教書育人成效納入年終考核、評優評先指標體系,加強思政工作成效的監督檢查,進一步完善思政工作制度。三是堅持以社會主義核心價值觀引領貫穿教育教學全過程各環節,將“課程思政”落實情況納入日常督導檢查范疇,在教案專項檢查工作中,突出思政元素,并將優秀教案公開展示,樹立學習樣板。四是強化課上課下、校內校外、網上網下聯動,充分發揮實習基地、校局合作、學院官網官微互聯網+等平臺,提升了教學育人、實踐育人、網絡育人效果,全面增加了學生思想政治教育的廣度和深度。

    9.關于學院思想政治工作方面存在問題的整改

    一是整合學院現有思想政治工作隊伍資源,優化隊伍結構,選派4名馬克思主義學院教師到學管系部做兼職輔導員;擬定《暑期學管隊長培訓方案》,構建合理的學管隊伍培訓機制。二是制定學院《2019年人才引進計劃》,加大思想政治工作隊伍招才引智力度,已引進2名思政專業博士,招錄公安院校畢業生,充實學生管理隊伍。三是發揮“三壇兩堂一工程”“三壇”即領導論壇、警務論壇、名家論壇,“兩堂”即學警講堂、道德講堂,“一工程”即“4·30”鍛鑄警魂工程)等文化育人體系的功能作用,唱響主旋律、弘揚正能量;舉辦“傳承五四薪火,做新時代忠誠衛士”主題座談會與演講比賽、“我和我的祖國”合唱比賽、“戲曲進校園”“國旗下的思政課”等活動,構建“大思政”格局,提升學生思想政治教育質量和水平。四是充分利用“互聯網+”思政工作平臺,構建微信、微視頻、客戶端、校園廣播和電子屏的傳播格局,打通思政教育的“微通道”,與“第一課堂”“第二課堂”無縫對接,避免了思政工作的“盲區”和“重區”,增強了針對性、時效性、時代感和吸引力。

    (二)關于貫徹落實黨的教育方針組織建設方面

    10.關于推進高質量內涵發展存在差距問題的整改

    一是深入學習《高等教育法》《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》,緊密結合學院2019年度工作要點,把全面深入學習貫徹落實全國教育大會精神特別是習近平總書記系列講話精神、全國公安工作會議和省委十屆九次全會精神,作為當前和今后一個時期重要政治任務進行部署。二是修訂學院《十三五事業發展規劃》,進一步開闊視野、明晰“現代化教學、實戰化訓練、信息化主導”的辦學思路,立足于服務全省經濟社會與公安實戰需要,緊抓振興本科教育核心任務,科學優化人才培養體系,完善全警協同育人機制,全面推動教育教學高質量內涵發展。三是學院黨委書記帶班子成員及中層干部到河南大學考察調研、到浙江大學培訓學習,主動加強校際交流,著力提升內涵建設,健全現代大學制度;全院推廣使用OA協同辦公系統,切實提高綜合管理水平;進一步修訂教學、管理規章制度,構建長效機制和制度保障。四是積極完善信息化建設頂層設計方案,著力建設“智慧校園”,積極推進學院信息化二期項目建設,充分發揮信息技術支撐教學作用。

    11.關于迎接教育部本科教學合格評估工作問題的整改

    一是學院新一屆黨委班子在基礎較為薄弱的條件下,及時確定迎接本科教學評估時間,以啟動戰時機制為保障,狠抓任務落實,本科教學工作得到教育部專家組充分肯定。二是按照評估專家組反饋意見,及時制定學院《本科教學工作合格評估整改方案》,發布《合格評估整改任務分解表》《合格評估整改工作責任分工》,嚴格實行評估整改工作月報和核查制度,擬定《本科教學合格評估整改報告》提交教育部審核,全面扎實推進整改工作。積極推進審核評估工作規劃和審核評估任務分解工作,前往已通過本科教學合格審核評估的公安院校考察學習,取長補短。

    12.關于教育教學、學分學位改革創新方面問題的整改

    一是全面落實教育部“雙萬計劃”具體要求,積極申報國家級一流本科專業建設點;邀請河南部分地市公安局、中國人民公安大學等專家學者召開專題論證會,修訂學院2019版人才培養方案;修訂《學位授予工作實施細則》。二是制定《2019年全省公安機關“校局合作”績效考評實施細則》,進一步深化“校局合作、系局對接、室隊一體”機制;選聘公安業務駐校教官和兼職教官,加強“楊玉章工作室”和“王百姓工作室”建設。三是出臺學院《教師目標考核辦法(試行)》《教學工作年度評價辦法(修訂)》,制定并實施2018—2019學年第二學期教學公開課活動工作方案》,已完成3次教學公開課。四是積極做好學術委員會換屆改選工作,修訂學院《職稱評審綜合量化辦法》,突出政治引領,激勵教師積極破解河南公安熱點難點問題;嚴格執行學院《學科帶頭人管理辦法》著力于2個省級重點學科和10個院級重點學科建設過程管理,加強新增專業社會需求調查與行業專家論證工作,建立專業動態調整機制。五是深入貫徹落實中共中央、國務院《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》,加強創新創業教育師資隊伍和創新創業基地建設,積極推動實施創新創業課程改革,加大對優秀創新創業項目的資助力度

    13.關于資源整合、校區融合力度不夠問題的整改

    一是學院黨委針對鄭州、洛陽、開封三個校區發展不均衡、融合程度不高等問題,進一步積極謀劃,加強三校區工作的同部署、同檢查、同落實。二是教育引領廣大教師主動融合,把個人進步與三校區融合快速發展一體推進;用好用活各項政策,最大限度為兩校區事業管理人員提供保障。三是開封、洛陽校區已向院黨委提交《校區區域功能、職能定位、發展規劃的初步建議》,對校區規章制度進行修訂、完善。在黨建、教師目標考核、職稱評定、科研量化、科研項目立項申報、科研獎勵、科研人才申報、教學科研評價、科研工作量考核中,實現了兩種管理體制下教職工同等對待;開封、洛陽校區財務、基建工作、采購招標等統一嚴格執行學院管理制度。

    14.關于選人用人方面存在問題的整改

    一是深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和公安部黨委《關于進一步加強干部培養選拔工作的意見》,堅持新時期好干部標準,健全科學規范、有效管用、簡便易行的選人用人機制,樹立鮮明的選人用人導向。二是深入貫徹落實中共中央辦公廳《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》、省委《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》精神,突出政治標準,儲備一支梯次明顯、數量充足、可持續發展的優秀年輕干部隊伍。三是出臺學院《處級領導干部交流實施辦法》,進一步健全干部輪崗交流機制,對17名處級干部進行崗位交流,配齊黨委宣傳部、馬克思主義學院、基礎部等部門正職。四是深入貫徹落實《河南省推進干部能上能下實施細則》精神,緊緊圍繞學院全面推進高質量內涵發展的實際需要,著力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向,對不適宜擔任現職的領導干部及時調整。

    15.關于師資隊伍建設方面存在問題的整改

    一是進一步梳理分析教師隊伍的職稱、年齡、學歷結構,挖掘整合現有師資隊伍力量,按照45歲至40歲、40歲至35歲、35歲以下3個年齡段,根據教學科研工作業績等條件,積極建立優秀年輕教師師資庫進行重點培養。二是制定并嚴格執行師資隊伍培養五年規劃,已選派61名教師赴知名院校和公安基層實戰部門開展課程進修、業務學習和掛職鍛煉;大力推進“青年教師碩博化”工程,修訂學院《在職人員攻讀碩士、博士、進行博士后研究管理辦法》,2019年有25名教師申請攻讀博士,2名教師攻讀碩士。三是加大招才引智力度,進一步提高高層次人才待遇;全面梳理分析專業技術崗位情況,制定學院《2019年人才引進計劃》,著力引進公安學、公安技術學科專業人才,目前已確定引進13名博士,準備引進11名碩士,3名博士。

    16.關于干部日常監管不嚴格問題的整改

    一是學院主要領導及院紀委對違反學院《因私出國(境)管理規定》的教職工及其所在部門主要負責人進行集體約談,責成相關人員深刻總結反思、部門負責人嚴格履職盡責。二是組織全體教職工進一步深入學習《因私出國(境)管理規定》,嚴格督查,并將學習情況留存備案;進一步落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》,嚴格干部日常教育監管。三是印發學院《進一步加強出入國(境)管理的規定》,明確非特殊情況不再審批在職人員因私出國(境),并配套建立教職工因私出國(境)誠信臺賬,制定學院《入境情況報告表》,形成閉合式管理系統。四是完成證照管理信息化,通過政工系統、OA協同辦公系統等信息化手段對全院教職工進行證照信息錄入登記,在0A協同辦公系統增設出國境審批流程。

    17.關于干部檔案材料管理存在問題的整改

    一是進一步加強學習中共中央辦公廳《干部人事檔案管理工作條例》,修訂學院《干部人事檔案管理工作條例》。二是干部檔案材料不全、部分材料歸檔不及時等問題,已全部整改完畢。三是配強干部檔案管理工作人員,加強人事檔案室基礎設施建設,大力推進干部檔案管理數字化進程,切實做好干部檔案管理工作。

    18.關于基層黨建工作存在問題的整改

    一是組織全體黨員進一步深入學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例》等內容,學習貫徹落實習近平總書記關于高校黨的建設和思想政治工作的系列新思想新論斷新要求和第二十六次全國高校黨的建設工作會議精神,不斷提高黨建和思想政治工作質量和水平。二是省委及時配齊配強學院黨委班子成員,學院黨委隨即印發《關于調整學院黨委領導班子成員分工的通知》《關于學院黨委領導班子成員編入黨(總)支部的通知》,對空缺的部分黨(總)支部書記、副書記、委員進行了調整補選,目前正積極籌備學院第一次黨員代表大會。三是強化黨員領導干部“五種表率”和教職工黨員“四種身份”認同教育,嚴格執行領導干部雙重組織生活制度和“三會一課”制度;制定學院《教學學管系部黨組織會議和黨組織擴大會議議事規則(試行)》《各級黨組織開展黨的組織生活規范》,印發《關于落實“雙推雙評三全程”進一步規范發展學生黨員工作的操作規程(試行)》《關于做好發展教工黨員工作的通知》,著力加強黨員隊伍教育管理。四是全力推進法律系教工黨支部“全國黨建工作樣板黨支部”創建工作,充分發揮典型的示范帶動作用;扎實開展學院“五星級黨支部創建”活動,堅決落實高校工委黨支部建設“兩化一創”強基引領三年行動計劃繼續加大對黨建陣地場所的投入保障。

    19.關于群團工作重視不夠問題的整改

    深入貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》精神,堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路,持續推進群團組織建設,始終保持與黨和國家事業同步前進。二是積極搭建黨建帶團建平臺,充分發揮學院四個分黨校的作用,對青年團員進行黨的路線方針、黨史、黨規、黨紀的培訓,教育引導學生做好黨的助手和后備軍。三是及時召開學習習近平總書記紀念五四運動100周年重要講話精神座談會,積極開展主題黨課活動引導廣大青年學生深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,繼承和發揚五四精神,堅定不移聽黨話跟黨走。四是進一步完善學院共青團工作考核標準,出臺學院《共青團改革實施方案》;大力支持工會依法依章程創造性開展工作,建設一支高素質專業化的工會干部隊伍,充分履行工會職能;積極籌備學院第一屆教職工代表大會、團代會。

    (三)關于管黨治黨紀律作風建設方面

    20.關于全面從嚴治黨主體責任方面存在問題的整改

    一是定期召開黨委專題會議研究黨風廉政建設事項,明確黨委書記、黨委班子成員、各黨支部主體責任內容,建立健全全面從嚴治黨主體責任落實體制機制。二是學院召開全面從嚴治黨大會,認真總結回顧學院2017、2018年度全面從嚴治黨工作,出臺《2019年度全面從嚴治黨工作要點》,明確任務目標和責任分工,從嚴從實推動主體責任落地落細。三是制定2019年度黨風廉政建設工作計劃,對基層黨組織遵守政治紀律政治規矩、紀律作風建設等全面從嚴治黨責任落實情況進行持續性監督檢查,層層傳導壓力,層層壓實責任,嚴肅追責問責,倒逼主體責任落實。

    21.關于履行“一崗雙責”方面存在問題的整改

    一是制定《黨委書記“第一責任人”責任清單》,黨委書記與班子成員簽訂《黨委班子成員落實“一崗雙責”責任清單》,與各分黨委、黨(總)支部簽訂《黨支部全面從嚴治黨目標責任書》。二是落實《黨組織提醒約談函詢實施辦法》,建立談話記錄制度,用制度推動領導干部提升管黨治黨政治自覺,既管工作又管紀律管作風,從嚴從實抓好教職工的教育管理監督。三是學院召開推進巡視整改深化以案促改專題民主生活會,班子成員緊扣會議主題、認真撰寫個人發言提綱,學院黨委書記對班子成員個人發言提綱逐一審核并提出修改意見。

    22.關于全面從嚴治黨監督責任方面存在問題的整改

    一是按照學院全面從嚴治黨工作要點,制定紀委監督責任清單,繼續深化“三轉”,聚焦主責主業,開展專兼職紀檢監察干部政治、業務培訓,規范辦案程序,精準踐行監督執紀“四種形態”。二是省委第二巡視組交辦的11起問題線索已核查完畢并作了結處理,已按省委巡視辦要求及時報送;嚴肅查處2起教職工違規違紀案件,給予1人黨內嚴重警告處分,1人黨內警告處分,對2個中層部門通報批評,教職工餐廳大屏幕滾動曝光3天,對相關部門發出紀律檢查建議書2份,對每起案件進行“一案三書”。三是重新評定2名違紀干部2016年度考核等次,完善案卷資料,對紀委立案查處的案件卷宗進行清查整理,查漏補缺。四是建立協調工作機制,每年年底通報當年黨政紀處分人員情況,在職級晉升、評優評先等工作中嚴格把關,對違紀教職工實行一票否決。

    23.關于以案促改制度化常態化成效不明顯問題的整改

    一是學院召開以案促改警示教育大會,組織教職工認真學習領會任正曉同志在全省高校推進巡視整改深化以案促改工作會議上的講話、《河南省以案促改省管高校領域警示篇》,印發《關于進一步推動以案促改制度化常態化的通知》,要求各部門結合毛志斌等違紀違法案件學習討論,落實以案促改。二是學院黨委書記帶領班子成員和處級干部到省紀委廉政文化館接受警示教育;認真履行“第一責任人”職責,分2次集體約談學院6名正處級中層正職領導干部,要求以巡視反饋的問題為靶向,以反面典型案例為鏡鑒,抓緊抓實各項工作。三是紀委建立健全問題線索受理、執紀審查、通報曝光、發出紀律檢查建議書、督促整改、跟蹤處分決定落實等工作流程,用身邊事教育身邊人。

    24.關于紀律作風建設方面存在問題的整改

    一是進一步貫徹落實中央“八項規定”及實施細則精神,組織各分黨委、黨(總)支部學習學院《關于轉發〈河南省公安廳排查整治“天價煙”背后“四風”問題工作實施方案〉的通知》,嚴查“四風”問題;轉發了省公安廳黨委對于1名領導干部違反“八項規定”的處分決定,開展警示教育。二是制定學院《校內公務接待用餐管理辦法》,落實廉政要求;制定學院《辦公用房管理暫行規定》,對全院辦公用房的用房面積、分布情況進行全面排查,院領導辦公用房整改到位,符合標準。三是加強教職工廉潔教育,在重要節點前進行廉政提醒,督促相關部門切實擔負監管主責,加強公車、出入國境、辦公用房等方面的日常管理;嚴明紀律規矩,對頂風違紀問題從嚴處理并通報曝光;針對學院教師兼職取酬、干預基層辦案等問題,深入開展以案促改,持續發力正風肅紀,確保學院風清氣正。

    25.關于學院獎項管理方面存在問題的整改

    一是嚴格依據公安部《公安機關人民警察獎勵條令》、省公安廳《河南省公安機關進一步規范表彰獎勵工作實施辦法》等規定,對學院各類獎項進行整合,取消不符合實戰需求獎項的評選。對于確需保留的獎項,控制獎勵人數比例,合理發放獎金。

    26.關于形式主義、官僚主義問題的整改

    一是貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的指示精神,認真學習中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,將形式主義、官僚主義整治工作列入2019年學院全面從嚴治黨工作要點,在全院開展整治工作。二是出臺《關于進一步激勵全院教職工新時代新擔當新作為的實施意見》,教育引導黨員干部崇尚實干,有擔當、善作為。

    27.關于師德師風教育不深入問題的整改

    一是注重師德師風長效機制建設,嚴格執行學院《師德建設實施意見》《師德考核辦法》等制度,制定《本科教育教師目標考核辦法(試行)》,將師德師風納入教師綜合考評體系,強化師德師風建設的宣傳、教育、考核、監督與獎懲,實行違反師德師風一票否決。二是通過舉辦形式多樣的師德師風培訓及活動,增強教師立德樹人的責任感和使命感,提高教師思想政治覺悟和師德師風水平;擬于暑假舉辦全院教師師德師風培訓班師德師風先進事跡報告會。三是出臺學院《科研誠信管理辦法(試行)》,嚴格執行學院《學術道德規范及學術不端行為處理規定(試行)》,規范教師學術行為。四是繼續開展“優秀教師”“師德標兵”評選,推出一批為人師表、敬業愛生的優秀教師和師德標兵,以榜樣的力量引領德立教、從嚴治學”的良好師德師風。

    28.關于執行教學規范不嚴格問題的整改

    一是健全教學質量評價及信息反饋機制,學院教學質量監控軟件系統實現系部領導聽課、教學督導聽課、同行聽課情況的實時監控,實現聽評課信息網上反饋師生網上交流教師課堂教學的網上自我評價。二是增加學生期中評教,對反映問題較多的教師,系兩級督導聯合聽課并集體約談。三是實行教師公開課制度本學期組織全體專兼職教師觀摩教學3次,督促教師嚴格執行學院《課堂教學規范》

    29.關于基建工程建設規劃設計、施工管理、驗收及資金撥付等環節存在問題的整改

    一是建立健全相關規章制度,進一步加強源頭管理,嚴格執行學院《基本建設項目管理辦法(試行)》等規定,制定《工程項目設計征求意見表》,修訂《現場簽證管理辦法》《工程結算管理辦法》,嚴格技術論證程序,嚴把設計變更關,堵塞基建工程規劃設計、施工管理、驗收及資金撥付等環節漏洞。二是對學院基建工程管理人員進行《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》等法律法規和業務培訓,加強廉政風險教育。三是強化對第三方監理和全過程咨詢公司的監督管理,對學院在建工地進行安全大檢查,將精細化管理理念貫穿到工程管理全過程。四是嚴格執行學院《工程款支付管理辦法》,確保基本建設支出零差錯。

    30.關于基建工程建設招投標、物資采購等環節存在問題的整改

    一是建章立制,完善基建工程造價、采購、驗收、審計等管理制度和流程,做好合同審核把關;充分發揮國有資產管理辦公室作用,依法依規管理基建工程招標和各類物資采購等工作;為避免權責過于集中,由學院紀委牽頭結算審計工作,形成相互制約、相互監督的工作機制。二是組織建立校內評委庫,規范校外項目評標的業主評委委派流程,財務處、國資辦不再參與校內外項目評標工作,基建項目評標采用綜合評分法,廢除最低價中標。三是完成造價公司、招標代理公司和全過程咨詢公司的招標入庫并加強使用管理,采用“背靠背”造價工作模式,完成學院東大門、科研樓、警體館、二期綠化及風雨球場等項目的造價工作并出具造價結果。四是規范審計結算程序,完成射擊館及配套安裝工程、家屬區綠化提升工程等三個項目的專業審計。

    31.關于財務和資金資產管理方面存在問題的整改

    一是查清教職工周轉房個人水電費使用情況底數,制定周轉房物業費、水電費收取管理辦法,分三種情況對住戶收取水電費。二是完善協同工作機制,認真執行學院《科研項目管理辦法》《科研經費管理辦法》等規定,建立健全科研經費管理責任制,加強對項目支出的核算管理,確保科研項目經費實際支出與項目預算相一致,杜絕虛開發票領取科研經費的現象。三是學院已于2017年7月依據河南省財政廳《關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的通知》規定,停止購買理財產品,并于年將剩余土地補償收入全部上繳財政國庫。四是精準編制2019年校內預算,嚴控經費支出特別是“三公經費”支出,認真落實中央“八項規定”,做到無預算不支出,嚴格執行財經紀律。

    32.關于巡視整改方面存在問題的整改

    一是學院黨委4次召開專題黨委會部署和推進整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題;黨委書記率先垂范,對整改工作親自研究、親自部署、親自督辦;領導班子全體成員按照責任分工,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改。二是各責任部門按照整改方案要求,逐條對照檢查,逐項研究整改;巡視整改辦負責推進整改工作落實,向上級黨委定期報送整改工作進展2次,編發上報整改工作專刊12期,全程跟蹤督查督辦,先后2次對全院巡視整改情況進行督辦檢查并通報結果,督促各部門如期完成整改任務,對于整改不力的情況,嚴肅追責問責。三是學院各部門集中學習《關于印發任正曉同志在全省高校推進巡視整改深化以案促改工作會議上的講話的通知》,組織教職工學深悟透講話精神并上報學習情況,學院先后2次對集中學習情況進行檢查并通報全院。

    33.關于歷史遺留問題的整改

    一是對合作辦學中存在的廉政風險問題進行梳理分析并研究對策二是成立金聚園公司問題巡視整改專項工作小組,制定工作預案,加大溝通協調,下達搬遷通知,積極推進儉學街校區租房清理工作三是通過不懈努力,促成承租方兩家單位承諾配合我院做好整改工作,積極穩妥解決歷史遺留問題

    三、營造“三個氛圍”,巡視整改和以案促改工作成效初現

    開展巡視整改工作以來,學院黨委堅持從自身做起、從班子成員做起,壓緊壓實整改責任,不斷深化以案促改,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展,取得了初步整改成效。

    (一)“學的氛圍”更加濃厚。全院上下持續加強理論武裝,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,特別是運用“學習強國”等新媒體主動學習、靈活學習、強化學習已經蔚然成風。通過認真學習全國和全省教育大會、全國公安工作會議精神等,警院師生的理想信念更加堅定,政治擔當更加堅決,凝聚了“以黨的建設高質量引領事業發展高質量”的廣泛思想共識和強大精神力量。

    (二)“嚴的氛圍”更加濃厚。進一步嚴明政治紀律和政治規矩,倡導發揚斗爭精神,與重業務輕政治的“偏科傾向”、埋頭干不看路的“蠻干傾向”、講人情無原則的“圓滑傾向”、混是非越界限的“糊涂傾向”作堅決斗爭,進一步嚴肅了黨內政治生活,保持了黨的先進性、純潔性和戰斗性。對標對表習總書記視察陸軍步兵學院時的重要講話精神,堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底,嚴肅學風、教風、研風、考風,深入糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義,進一步把從嚴要求貫穿于黨建思政、教學科研、管理服務等各個領域,有效凈化了學院政治生態,提升了黨建工作水平。

    (三)“干的氛圍”更加濃厚。接受政治巡視和開展巡視整改工作以來,院黨委堅持問題導向與使命引領相統一,通過巡視整改“補短板、強弱項、促發展”,極大激發了全院教職工實干苦干的精、氣、神,推動學院各項事業取得了新發展新進步。聚焦學院根本建設、基礎建設和長遠建設,學院黨委明確了加強黨的建設、基礎建設、基層建設、隊伍建設、文化建設、黨風廉政建設等“六個加強”工作布局,協調推進全面從嚴治黨和高質量內涵發展相互促進、相互驗證。

    四、堅持“三個結合”,持續鞏固深化巡視整改成效

    經過集中整改,雖然取得了階段性整改成效,但對照省委巡視組的整改要求,仍然需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好省委巡視成果,加力、加勁、加措施,以整改為契機推進學院全面工作再上新臺階。

    下一步,學院黨委將切實扛起主體責任,以最堅決的態度、最果斷的舉措、最有效的辦法,踏石留印、久久為功,確保整改不留死角、問題清倉見底。一是把推進巡視整改深化以案促改與落實全國和全省教育大會精神相結合,認真落實王國生書記、陳潤兒省長在全省教育大會上的重要講話精神,加快警察學院建設應用型本科院校步伐,扎根河南、扎根公安,不斷提高公安教育對河南公安工作的支持力度和精準度。二是把推進巡視整改深化以案促改與落實全國公安工作會議、全省公安工作會議精神相結合,按照省委書記王國生在全省公安工作會議上明確提出的“支持河南警察學院創建全國重點公安院校”的指示精神,發揮學院區位優勢明顯、公安特色鮮明、符合實戰需求的特點,力爭把學院建設為全國重點公安院校。三是把推進巡視整改深化以案促改與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,牢牢把握守初心、擔使命找差距、抓落實的總要求,繼續在主題教育中找差距、抓整改,貫徹新時代黨的建設總要求,增強憂患意識、堅持問題導向,發揚刀刃向內的自我革命精神,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭,努力實現學院黨的建設更加堅強有力,為學院建設發展提供堅強政治保證,以優異成績獻禮新中國成立70周年。

    歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0371-56817022;郵政信箱:鄭州市龍子湖東路1號河南警察學院巡視整改辦公室,郵編:450046;電子郵箱:hnjyxszg@163.com。

     

     

    中共河南警察學院委員會

    2019年812

     

     

     

     

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